除宝钢、金山石化、洋山港区外，本市电网全部由上海市电力公司负责建设与运营。

4.由于允许大用户(包括直购电交易的大用户、拥有自备电厂的大用户和分布式能源系统等)在增量竞价市场上买卖电，就可以通过市场交易机制实现削峰填谷、负荷作备用(即可中断负荷管理)等需求侧管理，进一步促进节能减排、提高电力工业效率和全社会能效。二、我国电力改革的成效、问题及根源分析增量改革既是我国经济改革的成功经验，也是我国电力改革的成功经验。

总之，增量竞价的市场化模式，实质上是一个自愿交易的短期平衡市场，不仅使长期合同具有履约保障机制，有利于保障电力供应安全，而且还能兼容大用户直购电交易、跨区送电交易、节能发电调度和经济调度。8.由于非人为地规定市场范围，且地方政府有权决定执行国家定价的长期合同电量的数额，集中竞价电量占比小，市场风险小，有利于保障地区的长期电力供应安全，也更易于被地方政府及其电力管理部门所接受，更具可行性。在我国当前经济社会发展阶段，这显然是单独依靠政府定价或单独依靠市场定价都无法解决的问题，必须将市场机制和政府管制相结合，充分利用现货市场定价的灵活性来应对低碳电源给电力系统带来的电力平衡和利益平衡问题，同时利用政府定价的稳定性来保障我国的长期电力供应安全。本文所研究的上网电价机制改革方案是在大用户直购电等场外交易价格之外，针对集中竞价市场价格及政府定价而言的，但相应的市场模式可兼容大用户直购电等场外交易。然而，其出发点又是为了解决当时我国电力工业面临的省间壁垒、电力过剩和政府基于成本制定的上网电价攀升等现实问题，并没有预计到后来数年内电力需求迅猛增长、煤炭市场化改革后电煤价格快速上涨等场景。

一、我国电力工业面临的困境和出路我国电力工业发展受到多重约束，正面临前所未有的复杂局面和严峻挑战，突出体现在三方面：一是我国电力需求快速增长、气候变化和国际能源市场价格高涨，使得我国能源电力安全问题日趋严重;二是在全球气候变暖和能源低碳化革命的境况下，我国一直以煤电为主的电力工业正力图优化电源结构，但由于多煤少油缺气的能源资源结构特点、大规模风电(及核电、燃气发电、分布式能源发电)等低碳电源发电并网给电力系统安全运行和经济运行带来的冲击以及电力工业体制机制不畅等诸多约束，成效欠佳、举步维艰;三是由于近年来大型矿难连续性爆发，煤炭生产造成的地下水下降和土地下沉，水电开发造成大规模库区移民和地质灾害的潜在风险，以及日本福岛核电事故引发公众对核电安全的质疑和恐惧等，各类电源建设都可能对生态环境乃至人文环境等人类生存环境产生重大且不可逆转的影响，更使依赖不断加大电力投资建设来满足持续快速增长的电力需求的传统电力发展模式，遭遇四面楚歌。规范的大用户直购电合同有两类：一是金融性的合同(财务合同或差价合同)，只是一种管理市场风险的工具;二是实物合同，严格地讲，应该具有自平衡的属性，换言之，大用户与发电企业签订双边交易合同之后，无论大用户还是发电企业，其实际用电/发电曲线与合同曲线偏差部分应该通过自身在现货市场上的购售电交易实现平衡。规范业扩报装管理，快速响应客户用电需求，提高办电效率，大力巩固和拓展售电市场。

今天记者邀请来了国网湖南省电力公司公司总经理周安春来介绍他们的加减乘除提质增效经。经济新常态背景下，提质增效成为企业的当务之急。积极推广四表合一应用。抓好专变购电改造，年内实现远程费控覆盖率90%以上。

优化水库调度，直属水电同比多发29.44亿千瓦时，有效降低购电成本。利用各类税收优惠政策，争取低息融资，对子改分公司实行一县一方案税收筹划，同期线损建设扎实开展。

我们狠抓亏损企业治理和新上划公司管控，子公司提前1年半实现扭亏为盈。根据测算，公司售电量增幅每下降1个百分点，将减少效益1.7亿元。记者：现阶段经济发展形势下，国网湖南电力总体经营情况如何?周安春：目前来看，国内经济仍处于下行趋势。部分员工精益意识不强，基础管理不扎实、不细致，指标管控不精细、不闭环，沟通配合不协同、不顺畅，管理粗放仍不同程度存在。

今年以来，由于多轮洪涝灾害，造成电网抢修支出增加，加之年初集抄表计成本尚未消化，人工成本刚性增长，各单位降损降耗、砍青扫障等方面资金需求大，下半年成本压力加重。强化台区线损异常分析与治理，重点对线损偏高的单位进行分析。记者：今年以来，国网湖南电力提质增效工作成效显著，原因是什么?周安春：今年以来，国网湖南电力制实施了120项挖潜增效措施，全面推动提质增效工作。受经济下行压力影响，国网湖南电力售电量持续接近零增长，今年上半年增速低于国家电网公司平均水平0.76个百分点。

持续推进电费风险防控体系建设，开展高风险客户一户一策督查，确保电费回收按月结零。加强省外购电与省内发电的协调，优化资源配置和购电结构，努力降低购电成本。

新上划县公司同质化管理还存在较大差距。记者：具体而言，经营管理压力有哪些?周安春：从国网湖南电力情况来看，还存在经营、成本和管理上的三重压力。

建立投资能力管控机制，全面应用公司级项目管理平台，促进需求与能力、规模与质量的相互平衡。强化财务实时监督，持续开展两金清理和资金突击检查，确保资金安全。供给侧结构性改革深入推进，民间投资增速放缓。加强同期线损管理系统建设，全面落实技术降损、管理降损措施。对于存在欠费风险的企业转供居民用电情况，要打破常规，加快推进分离改造。依法依规加强自备电厂管理，严禁公用转自备、违规供电等行为。

国网湖南电力累计亏损仍达9.8亿元，新上划28家县公司部分仍处于亏损状况，盈利能力低，进一步加剧了经营负担。推动城乡用电同价，并争取全省统一农维费计提标准。

认真落实国家推进电能替代的指导意见，争取电价、财税、补贴等政策支持，确保完成替代电量年度目标。中央大力实施去产能政策，电解铝、钢铁、煤炭等行业大用户电费风险增大，增供扩销、电费回收的任务十分艰巨。

大工业用电量持续负增长，同比下降8.19个百分点。建立以效益为导向的营销稽查工作机制，确保完成4000万元创效目标。

加快计量装置更新改造，年内完成608万户采集系统建设任务。记者：下阶段，国网湖南电力在精益管理、提质增效上有哪些具体举措?周安春：我们将着力加强经营管控。严控三公经费、会议费、薪酬福利等支出。优化融资结构，积极引入低成本资金。

目前，我们每年利润约为5～6亿元，处于低利润期，彻底消除累计亏损的任务繁重而艰巨2016年4月22日，贵州电力交易中心有限责任公司成立暨智能化电力交易系统正式投运，标志着贵州电力体制市场化改革迈出关键一步。

选取国家级新区贵安新区和拥有自己供电营业区的兴义市作为改革试点，制定售电侧改革实施办法等配套文件，试点工作扎实有序推进。贵州的新型配电网投资经营模式和新兴售电主体正在孕育形成。

主要做法打破统购统销旧格局，建立输配电价新机制。电改后，通过降低企业用电成本，稳住了约150亿千瓦时的电力市场。

着力解决地方电网老问题，开创配网建设新模式。电力交易机构按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务，由贵州电网公司牵头，发电企业、售电企业、用户代表参与，成立市场管理委员会。健全市场交易新规则，创建独立规范新平台。电改后参与市场化交易的电力用户达到943家，比电改前增加445家;大工业用户80%的电量通过市场化交易，参与市场化交易的工业用户扩大到1000千伏安及以上的所有用户，基本覆盖了我省有色、化工、冶金、建材、装备、电子、医药等传统产业及战略性新兴产业;年度签约电量达到417亿千瓦时，比电改前实际完成的大用户直供电增加244亿千瓦时，预计占省内售电量45%以上，占比排全国第一。

三是认真组织电价成本监审和报批。二是引导市场主体开展多方直接交易。

积极培育配售电业务主体，引导社会资本组建售电公司，着力解决地方电网未形成配售市场、配售电侧投资主体单一、没有社会资本进入配售电市场及投资的有效途径等问题。签订了《贵州省人民政府湖南省人民政府关于深化能源合作框架协议》，并与重庆市达成意向，将华润毕节电厂(4660MW)燃煤发电项目纳入重庆市十三五电力规划和电力电量平衡，力争2018年建成后实施。

受经济下行大环境的影响，电改前我省有色、冶金、化工等行业经营困难，减产停产压力大。三是建立相对独立的市场交易平台。

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文章来源：天狐定制

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